13 June 2025

El Pleno del Congreso de la República no aprobó, en segunda votación, el texto sustitutorio recaído en el dictamen que proponía derogar la Ley 31143, norma que protege a los consumidores de servicios financieros frente a prácticas de usura.

La iniciativa que estaba pendiente de segunda votación obtuvo 44 votos a favor, 46 en contra y 4 abstenciones, por lo que no alcanzó el respaldo requerido para su aprobación.

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La propuesta legislativa, sustentada en los proyectos de ley 6341, 7134, 7181, 7503 y 7802, planteaba restituir la vigencia de las normas modificadas por la Ley 31143. Asimismo, incorporaba las disposiciones complementarias finales segunda y tercera en la Ley 28587, ley complementaria a la Ley de Protección al Consumidor en materia de servicios financieros.

¿Qué decía la norma?

Se establecía que en los contratos de tarjeta de débito no procedía el cobro de comisión interplaza por retiro de dinero en efectivo, ya sea en cajeros automáticos del propio banco o en ventanillas de atención ubicadas en una localidad distinta a la ciudad donde el usuario abrió su cuenta bancaria.

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El incumplimiento de esta disposición implicaba la imposición de sanciones conforme a las normas emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).

Además, se indicaba que en los contratos de tarjeta de crédito no procedía el cobro de comisión de membresía, salvo acuerdo entre las partes, sin perjuicio de los beneficios, derechos y obligaciones propios de la línea de crédito otorgada por la empresa del sistema financiero.

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